潘翔代表：

衷心感谢您对南通市文旅工作的关心与支持，您提出的《关于规划江景游轮（开沙岛旅游度假区至狼山森林公园）航线的建议》收悉，经认真研究，我局会同南通海事局、南通文旅集团形成答复如下：

一直以来，市委、市政府高度重视长江旅游发展，先后成立工作专班，从组织先进地区调研、加强招商对接、开展项目可行性研究、科学谋划配套等方面着手，积极谋划长江游轮的规划和开发建设工作。一是专题调研。组建工作专班，市领导带队多次调研上海吴淞口国际游轮码头、上海黄浦江游轮、无锡太湖鼋头渚游轮、南京长江游轮等项目，把准行业方向，摸清市场脉搏。二是开展可行性研究。根据南通发展游轮产业的条件，从“船、航、港、旅”四大核心要素开展专题研究，并与中外运长航、吴淞口文旅集团、上海久事集团、无锡文旅集团、南京长江行邮轮公司、上海海事大学等专家学者开展深入交流，开展南通水上航线可行性研究。三是谋划配套业态。依托长三角核心区千万级客流资源和现代化消费市场，谋划打造高品质滨江文旅商配套生态，提供特色酒店餐饮、休闲娱乐服务，并联动低空飞行体验，衔接滨江风光带慢游线路，深入研究“船上观光+岸上探索”的双重体验项目。

下一步的工作中，我们将会同南通海事、南通文旅集团以及崇川区、通州区，认真吸收您建议的相关内容，认真谋划、强化招商，力争以江景游轮项目的新突破，推动全市文旅产业高质量发展。

一是认真谋划，加强可行性研究。在前期调研、可研的基础上，深化南通发展游轮产业的可行性研究，强化市场需求的调研和判断，确保项目决策的科学性。按照国家、省《长江国家文化公园建设实施方案》《长江国家文化公园建设保护规划》等方面的要求，抓紧完成《长江国家文化公园（南通段）建设保护实施规划》的编制工作，准确凝练南通长江文化核心内涵和时代价值，围绕时代价值挖掘、空间格局构建、文旅融合创新、传统保护利用、重大工程布局等方面开展专题研究。

二是做优产品，提升岸上风景。依托南通市沿江沿海生态景观带建设，在沿江前沿区域规划建设10大标志性生态示范段，打造旅游风景道，串联起沿江景区、特色城镇、诗意田园乡村，打造最美沿江生态景观带，形成畅通、可达、共享的滨水公共空间体系。依托长江国家文化公园建设，优化南通“园、带、点”文旅项目体系，构建以南通博物苑为原点，由崇川唐闸片区、海门常乐片区、启东海复镇片区构成的“1+3”张謇文化特色展示区建设，重点加快核心项目“张謇近代民族工业文化遗存保护与传承项目”建设，推动狼山创建国家5A级景区，推动开沙岛、狼山、圆陀角创建国家级旅游度假区，加快洲际梦幻岛等景区的4A创建。

三是拓展链条，加快培育邮轮本土产业。进一步深化央地协同、区域协同，依托海门招商重工在内的重点海工船舶等企业，推动研制攻关，自主掌握邮轮核心技术，拓展邮轮本土产业上下游链条。同步加强招商引资，围绕邮轮、游艇、游船发展，以及邮轮航线运营企业，开展专题招引和政策统筹。同时，强化长三角配套协同，共同推动提升邮轮产业链国产化水平，重点引进邮轮维修、零部件供应等配套企业，通过产业链整合提升船供业务能级，打造具有区域特色的邮轮服务集聚区。

南通市文化广电和旅游局

2025年7月20日