2016年上半年，全市文广新系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实市委市政府决策部署和工作要求，求真务实、改进作风、开拓创新、锐意进取，推动全市文化工作迈上新台阶。

　　（一）深入学习贯彻中央精神，扎实开展“两学一做”学习教育

　　一是强化组织领导，确保“两学一做”学习教育扎实开展。成立文广新系统“两学一做”学习教育领导小组，建立领导班子成员联系直属单位督查制度，确保“两学一做”学习教育有人抓有人管，层层落实责任；开展基层党组织领导班子换届和增补委员工作，配齐配强党组织领导班子，强化“两学一做”学习教育组织保障；召开全系统党支部书记例会，明确重点任务和序时进度，发挥基层党组织书记主体地位，推动“两学一做”学习教育落实到每个支部、每个党员。

　　二是明确重点任务，推动“两学一做”学习教育取得实效。全面部署系统“两学一做”学习教育工作，下发实施方案，召开“两学一做”学习教育部署会暨“5？10”思廉日宣传教育活动。采取干部自学和支部集中学习相结合的学习模式，将《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等自学材料发放至每个党员手中。建立“党员学习日”制度，每月以支部为单位进行集中学习，每季度进行集中专题讨论，确保学习有计划有步骤，有落实有成效；丰富载体，创新学习教育形式，通过微信群、APP等新媒体方式，改变以往单纯的以会代学的学习方式，确保“两学一做”学习教育深入党员的日常生活，激发系统党员学习的热情。

　　三是突出系统特色，充分发挥宣传阵地作用。除不断完善自身学习教育外，还充分利用文广新系统的优势，向社会大众宣传“两学一做”学习教育成果，发挥了宣传阵地的作用。南通博物苑通过展览等形式向未成年人宣讲革命史，南通市图书馆将“两学一做”的学习教育材料做成色彩丰富的宣传片，利用数字图书馆网站、微信等宣传载体向群众传播学习教育的重要意义与要求。

　　（二）启动省公共文化服务体系示范区建设，公共文化服务提质增效

　　一是完善制度设计，明确公共文化服务发展目标任务。以创建省公共文化服务体系示范区为抓手，以推进基层综合性文化服务中心建设为重点，加快推进我市现代公共文化服务体系建设。研究制定《实施意见》，经政府常务会议和市委全面深化改革领导小组会议审议通过后印发实施。做好市人大《关于加快推进全市现代公共文化服务体系建设的议案》相关工作。

　　二是推进设施建设，夯实公共文化服务平台与载体。根据《南通市基层综合性文化服务中心建设基本标准》，推动各镇（街道）、村（社区）文化阵地整合等功能，打造基层综合性文化服务中心。全市建成15个镇（街道）、67个村（社区）综合性文化服务中心示范点。海门江苏省江海博物馆、如东县文体中心、港闸区文体中心等区级文化设施建设按计划有序推进，崇川区文化馆、图书馆在选址规划中。

　　三是加强活动组织，不断提高公共文化服务能力。整合“我们的节日”、“文化江海行”、“静海讲坛”等品牌，积极开展各类惠民活动、艺术培训、展览展示等公共文化活动，扩大公共文化服务的覆盖面。1-6月，全市送戏1120场、送电影4640场、送书195105册、送展览317场、送培训52155人次。农村电影公益放映呈现出一片生机，全市流动放映4783场，观众达63.94万人次，其中农村公益电影共放映4475场、观众57.685万人次。

　　四是加大谋划力度，全民阅读活动扎实开展。组织开展第十三届南通韬奋读书节活动，命名首批全民阅读“十佳书香机关”、“十佳书香校园”、“十佳书香家庭”、“十佳书香社区”。举行“全民阅读”特种邮票首发式。举办“最美的书”设计艺术展。市图书馆24小时对外还书点和漂流书架启用。召开书香南通建设推进会，全面部署书香城市建设和书香系列创建试测试评工作。组织开展省农家书屋提升工程示范县（市）、乡镇创建申报工作和农家书屋重点出版物推荐工作，部署星级书屋创建工作。 2015年，全市居民综合阅读率为85.9%，比2014年度增长5个百分点。南通市文广新局荣获2015年度“省全民阅读促进工作先进集体”称号。

　　（三）加强组织领导，立足精品打造，文化创作活力逐步增强

　　一是狠抓舞台艺术生产，精益求精促进繁荣。举行话剧《张謇》剧本研讨会。成立越剧《仁医寸心》剧组并开始排练。举办经典越剧大戏走进伶工学社惠民演出活动。组织实施2016年度国家艺术基金及江苏艺术基金资助项目申报工作。大型室内水乡情景演出《水墨同里》在吴江同里演出超600场，观看人数达11万人。话剧《张謇》、越剧《仁医寸心》申报2016年度国家艺术基金资助项目并进入2016年度国家艺术基金资助项目复评。组织协调完成2016南通公益慈善晚会等全市性公益大型文艺演出。

　　二是潜心钻研书画艺术，成果丰硕精彩纷呈。举办“金猴迎春——南通市书画名家作品邀请展”、“2016南通市青年美术邀请展”等活动。画家朱建忠在东京画廊及虞山当代美术馆，张卫在今日美术馆成功举办个展并出版个人画集。康荣8幅作品应邀参加“文脉心迹”当代中国画精品雅集（第二回）。朱建忠2幅作品入选中国当代水墨年鉴展2015-2016。邵连2幅作品参加北京华夏美术院、北京时代美术报联办的“明月？清风——当代中国画百家团山学术邀请展”。张卫作品参加全罗北道？江苏省韩中书艺交流展、大美桂林——全国百名国画家百名书法家精品展。对个簃艺术馆展陈内容进行充实和更换，提升馆内展览的艺术性、观赏性和学术性。

　　三是课题研究扎实推进，创作培训有序进行。进一步推进中国美术南通现象课题个案研究工作，召开中国美术南通现象子课题大纲研讨会。《中国美术南通现象研究文集》出版。南通地方文史专家赵鹏和魏武编校的《霜荼阁诗——王个簃诗稿全集》于2月份影印出版发行，目前已被全国各大图书馆、博物馆、美术馆收藏。编印《还读斋诗草》、黄稚松的诗。剧本《万事家和》获2015年江苏省戏剧文学剧本评选三等奖。《2016年新剧本集》征稿通知已发出，剧本正在征集中。举行“2016文化艺术公开课”。 　　

　　（四）发挥项目引领，提升产业集聚，文化产业发展持续提速

　　一是加快推进文化产业重点项目建设。对全市重点文化产业项目进行统计、筛选，确定“南通1895文化创意产业园”、“大生众创文化街区”等66个文化产业项目。组织召开全市文化产业重点项目推进会，明确项目推进主体责任单位和目标任务，加强项目推进过程的跟踪督查，强化对重点项目推进的考核奖惩。编制《南通市“十三五”文化产业发展规划（征求意见稿）》。

　　二是组织申报中央、省、市级文化产业引导资金。认真组织中央、省级引导资金申报工作，推荐南通？1895文化创意产业园等3家企业申报中央文化发展专项资金，江苏华夏电影胶片修复技术有限公司等2家企业申报国家新闻出版广电发展专项资金；推荐南通妙吧动漫《熊仔之菲熊不可》等12个项目申报省级服务业新闻出版广电发展专项资金，江苏省慧源文化传播有限公司《泛书房》等23个项目申报省级现代服务业文化发展专项资金。2015年度市级文化产业专项资金申报工作也已于5月开始，目前正进行项目初审。

　　三是组织参加文化会展，积极开展招商活动。组织参加第七届台湾国际文化创意产业博览会，“工美南通”大师手工艺经典作品在台北华山1914文创园区正式展出。组团参加第十二届中国（深圳）国际文化产业交易博览会，南通馆在深圳会展中心1号馆成功展出。据不完全统计，文博会期间南通馆共迎来参观人流3万多人次，现场成交约160万元，意向订单近60个，金额400余万元。我市获得优秀组织奖、优秀展示奖，郁培良创作的欧式大床获中国工艺美术文化创意奖金奖，张蕾设计创作的《水月观音》刺绣作品获银奖。文博会期间，在深圳会展中心举办南通市文化产业推介会暨合作项目签约仪式，总投资3.7亿元的7个文化产业项目现场成功签约。

　　（五）完善机制，打造特色，文化遗产保护工作不断深入

　　一是文物保护工作不断深入。继续推进唐闸申遗工作，开展唐闸地区历史街区及历史建筑的修缮、改造和更新。邀请中国社会科学院研究员刘光明教授来通做《工业文化一一南通工业文化历史传承与城市战略定位》报告。完成全国《第一次全国可移动文物普查成果展》相关资料收集汇总上报工作，统计汇总出我市各国有收藏单位的文物数量24万件。“海丝”申遗工作逐步推进。做好城山公园与文化遗产保护建设调研工作并形成方案。完成全市重点文保单位综合管理系统信息数据填报、汇总及文物保护工程监理资质单位的审核上报工作。环濠河博物馆群建设持续推进，民营博物馆作用发挥明显。组织策划“5？18国际博物馆日”、“中国文化遗产日”系列活动，南通博物苑于5月31日举办“永恒的经典——毕加索&达利艺术精品展（南通站）”。深入开展全市文物安全大检查，建立健全全方位、多层面、专兼结合的文物管护网络。

　　二是非遗保护立体化格局日臻完善。以举办大型展览为抓手，以建立体系加强宣传为重点，坚持保护和开发利用并重，推动全市非遗保护工作迈上新台阶。我市13个非遗项目入选第四批省级非物质文化遗产代表性项目名录和省级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录。再版发行《梅庵琴谱》。举办长三角城市非物质文化遗产传统技艺南通展，江苏、浙江和上海三地120个非遗项目汇聚南通。展活动期间共接待参观群众约5000人次。连续4年开展“我体验 我传承——江海小记者非遗体验天天乐活动”，来自南通市区的200多名小学生参加了活动。实施“非遗进校园”工程，在省“童心？冬之旅”实践营活动中，南通非遗项目体验成为亮点。举办“美丽中国梦 放飞通州湾”2016首届通州湾风筝节。

　　（六）坚持依法办事，认真履职尽责，行政服务水平逐步提高

　　一是依法行政工作全面推进。完成“十三五”文化发展规划阶段性工作。深化行政审批制度改革，调整局行政审批权力目录。研究制定局《行政审批事项后续监管暂行办法》。起草我局关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的实施意见。组织开展执法案卷评查工作。上半年，受理许可事项51件，办结51件。“网上申请”51件，占受件的100 % ；办件总办结时间提前414天，提前办结数为100%，网上评估保持“优秀”，位居全市前列。

　　二是文化市场管理规范有序。结合“五老”文化市场暗访、影院票务系统巡检、互联网上网服务场所换证、专项执法行动、文化市场安全大检查等行动，强化文化市场规范化、长效化管理。截止5月底，全市共出去检查人员23843人次，巡查场所6410家，查处违法经营单位57家，罚款22.48万元。加大对影城的日常检查，强化影城的自我管理意识。3月份，针对《叶问3》票房问题抽查全市6家影城，对有涉嫌违规的影城负责人进行约谈。截止5月底，全市新增影院8家，新增银幕42块，票房突破1.424亿元，同比增长19.88%。第一季度全市各类演出共1216场、观众124.47万人次、营业收入388.71万元。

　　三是广播影视管理扎实有效。组织实施优秀广播电视节目评选活动，省级以上奖项达62件。严格落实督查措施，宣传管理和净化荧屏声频工作实行分级分层负责。组织开展广播电视规范使用互联网信息专项检查行动专项整治行动。加强广播电视监听监看，编发《南通收听收看》专刊32期。扎实推进卫星地面接收设施管理，截止到5月底止，检查非法销售门店49家次，收缴市场小耳朵及零件127套，出动执法人员377人次，拆除非法“小耳朵”123台。深化“无小耳朵社区（乡镇）”创建工作。强化广播电视广告管理，制定我市广播电视广告监听监看办法，编辑《广播电视广告监听监看手册》。成立全市广播电视广告监听监看小组，对当地广播电视台播出的广告进行全面监听监看。组织部署广播电视公益广告制作播出，公益广告制作数量不断增加、质量稳步提高。开展打击治理“黑广播”专项行动，共发现和打击取缔“黑广播”5个，抓获犯罪嫌疑人1人，收缴一批发射机、天馈线等作案设备。开展广播电视无线传输覆盖网秩序专项整顿。落实安播责任，确保广播电视安全播出无重大责任事故。

　　四是新闻出版版权管理平稳有序。认真履行监管职能。部署开展省级新闻单位驻通机构清理整顿和重新登记工作，开展2015年度报刊核验工作和新闻记者证核验工作，完成全市71个连续性内部资料准印证年度换证工作。完成全市930家印刷企业的年度核验工作。开展春节及两会期间出版物市场专项检查，完成全市1153家出版物发行单位的年度核验工作，我市3家实体书店参加第三届“江苏最美书店”评选。积极开展一般作品免费登记工作，拓展服务领域，至6月下旬，全市共完成作品登记11401件，名列全省第二。推进我市国资委监管企业使用正版软件。

　　五是“扫黄打非”成效明显。扎实开展打击政治性非法出版物及有害信息、扫除淫秽色情出版物及不良信息、查处侵权盗版出版及网上侵权盗版行为、整治非法报刊及网络报刊等专项行动，有力地打击了各类非法出版活动。1-5月份,全市共出动检查人员5170人次，检查书报刊、音像制品经营点1739家。检查印刷复制企业295家，取缔或关闭出版物经营点、店档摊点 44个，共收缴各类非法出版物14514件，查处案件16起，其中移交公安一起。