2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面推进中国式现代化南通新实践的重要一年。总的工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于文化广电和旅游工作最新重要论述，认真落实市委十三届五次全会和市“两会”部署，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，坚定推进文化自信自强，以贯彻落实党的二十大精神为主线，以建设江海特色文化强市、打造长三角新兴旅游目的地为目标，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，在新征程上推动文化广电和旅游高水平融合、高质量发展，为全面推进中国式现代化南通新实践贡献文广旅力量。
一、深入学习贯彻党的二十大精神
1.坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，贯彻落实市委关于深入学习贯彻党的二十大精神在新征程上全面推进中国式现代化南通新实践的《决定》，组织开展青年干部调研等活动，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，加快将党的二十大精神转化为全面推进中国式现代化南通文旅新实践的科学思路、务实举措和实际成效，以实际行动和过硬成果推动党的二十大精神在文广旅领域落地生根、开花结果。
2.持之以恒强化党的创新理论武装，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记关于文化、文物、广电和旅游工作最新重要论述，深化落实局党组中心组、基层党组织和个人自学“三级联动”学习制度，依托“文化大讲堂”等开展专题学习辅导。按照市委部署，开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。
3.贯彻落实市委《关于贯彻落实“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要要求进一步增强干事创业活力的意见》，推动全系统上下奋发有为、积极作为将党的二十大决策部署落到实处。
二、推动文旅产业高质量发展
4.加快文旅市场复苏。贯彻落实市政府《关于推动经济运行率先整体好转促进制造业倍增和服务业繁荣发展的若干政策措施》，安排文旅专项资金，重点支持重大文旅项目、重点文旅园区（基地）和重点文旅企业发展，开发形式多样、内容丰富和符合政策的路线和产品，确保经济运行指标位居全省前列。坚持“增大扶强”，做好“小升规”“个转企”“产转法”跟踪培育。
5.加强重大项目建设。加快推进野生动物园（二期）、艺东方文旅综合体等80个重点项目建设，确保省级入库重点文旅产业项目6个以上，完成年度投资超100亿元。重点推进长江国家文化公园（南通段）建设，完成建设保护实施规划编制。推动张謇近代民族工业文化遗存保护与传承工程、张謇历史人文记忆轴、江海垦牧文化展示区建设工程等项目建设。
6.加大品牌创建力度。积极争创全省文旅产业发展督查激励先进地区，指导崇川区申报国家级文旅融合示范区，海门区创建国家级文化产业赋能乡村振兴试点，如皋市创建省级文旅产业融合发展示范区，荣威娱乐、赋助智能创建省级文化产业示范基地。指导启东市创建省级全域旅游示范区，推动江海澜湾创建省级旅游度假区，做好唐韵龙湾水镇、通海垦牧公司遗址公园、奇妙农场、洲际梦幻岛、余东古镇等4A级景区创建，力争新增4A级景区2家、省级旅游休闲街区2个、生态旅游示范区2个、工业旅游区2个、四星级饭店2家。
三、打造文艺精品创作高地
7.做大做强“话剧之乡”品牌。打磨提升话剧《沧桑巨变》并做好巡演，争取国家级、省级艺术基金立项，推进话剧《莫文隋》等新剧目创排工作。组织开展学习贯彻二十大主题的优秀舞台作品展演，承办好中国话剧协会年会、2023年度江苏紫金文化艺术节剧目展演等，持续提升南通“话剧之乡”知名度。
8.做实做响“中国美术南通现象”品牌。办好“回到南通”袁运生艺术展以及吴昌硕、王个簃、程十发师生三代人书画联展，组织长三角地区、国内国际的书画交流活动，举办“个簃杯”青少年书画邀请赛，出版《中国美术南通现象研究文集》（第叁辑）、《翰墨丹青水绘缘》《东皋印学》，推动“中国美术南通现象”研究向基层延伸。
9.做精做优“一地一品牌”。深化国有艺术院团改革，建立文化艺术人才库、精品剧目库，推动南通艺术剧院业务办公用房改善。创排越剧《梅竹记》，推动音乐剧《有一座城》、通剧《陈英卖水》、海门山歌剧《江海儿女闯非洲》（原名《常乐儿女》）等首演，鼓励扶持海门山歌剧、通州通剧、如皋木偶剧、如东杂技、启东评弹等地方剧种发展，形成“一地一品牌”的艺术生产格局。
四、健全公共文化服务体系
10.拓展公共阵地效能。开展2023年度南通市“最美公共文化空间”评比，力争新增省级“最美公共文化空间”不少于15家。加快推进少儿图书馆拓展提升工程，推动南通市公共图书馆联盟各馆纸质资源、数字资源等共建共享。推动全市公共图书馆高标准通过一级馆验收。鼓励各地探索建立专职与兼职相结合的基层公共文化服务模式，推动城乡公共文化数字化覆盖率突破80%。
11.开展群众文化活动。以“人均接受文化场馆服务次数”走在全省前列为目标，开展“全民文化节”活动，融合“群星耀江海”“文化江海行”“舞在江海”三大品牌，统筹开展10项示范活动、100项优质活动、1000项普及活动；同时增设“云上全民文化节”，集中开展线上文化活动100场，发布线上文化资源100项。积极培育年轻化群众文化团队，开展年轻人喜闻乐见的文化活动。
12.实施文化惠民工程。结合省、市为民办实事项目，组织“送戏下乡”1000场，培育省级优秀群众文化团队10支。发挥大剧院、美术馆等载体优势，引进一流文化艺术作品来通展演。大力推进全民艺术普及，新增一批公益艺术培训点位、命名一批公益艺术培训基地。
五、推进文旅深度融合
13.发展全域旅游。启动南通省级全域旅游示范区创建，完成全域旅游规划编制，出台旅游业高质量发展实施意见。依托沿江沿海生态景观带建设，打造一批网红旅游风景道。抓住城市更新机遇，扎实推进濠河及五山片区建设休闲产业集群，建设一批精品酒店和精致餐饮，打造家门口的旅游好去处和网红打卡点。
14.培育新兴业态。出台《促进旅游民宿高质量发展的实施意见》和《南通市乡村旅游发展三年行动计划（2023—2025年）》，举办2023南通乡村旅游节，力争新增国家级乡村旅游重点村1家，新增省级乡村旅游重点村2家以上。大力发展夜间经济、研学旅游、非遗文创、乡村休闲等文旅消费新业态，重点开发夜间旅游产品，推出“江海风情·夜南通”夜游品牌，打造“夜间集市”“博物馆奇妙夜”“夜游美术馆”等特色夜游产品和文化街区沉浸体验等文旅新场景，点亮“通城夜八点”。
15.推进数字建设。顺应数字产业化、产业数字化的趋势，促进文化产业“上云用数”，推动数字文化消费升级。完善“追江赶海游南通”智慧文旅平台，推动海安、如东、崇川、海门加快平台建设，力争实现市县平台互联互通。推进社保卡文旅“一卡通”“一码游”，创成一批省级智慧旅游景区。健全市域社会治理现代化“文旅一张图”，创新运用数字化手段开展网络执法、网上巡查，推进文广旅领域高效能治理。
六、深化对外开放合作交流
16.拓展文化交流。接轨长三角公共文化资源配送系统，持续开展“风从海上来——上海优质公共文化资源走进南通”“长三角地区公共图书馆阅读马拉松大赛”等活动。整合对外文化和旅游交流力量，充分发挥南通旅游境外推广中心阵地作用，适时赴境外推介交流，举办南通文化旅游推介会、南通文旅周活动。
17.举办推广活动。进一步丰富提升2023中国南通江海国际文化旅游节品牌内涵，统筹办好文旅乐购嘉年华、“江海明珠·灵秀南通”四季游主题文旅宣传推广、“5·18国际博物馆日”“5·19中国旅游日”特色主题活动等系列活动，推动举办音乐节、露营节等活动，将江海国际文化旅游节办成长三角地区最具影响力的节庆品牌。组织“沪动南通”2023南通（上海）文化旅游宣传活动，开展江苏旅游新干线旅游区域合作推介，打响“好通游”品牌。
18.做好精准营销。做好南通文旅宣传口号和标识的征集发布，创新营销推介手段，组织一支南通文旅推荐官队伍，发布南通旅游总入口。加强与《中国旅游报》等权威媒体的合作，线上线下开展宣传。整合全市文旅资源加大上海、南京、杭州为重点的长三角地区广告精准投放。探索形成市—县—景区（星级酒店）三级咨询服务体系。
七、加强文化遗产保护传承利用
19.加强文物保护利用。出台全面推进考古前置工作的实施意见，高标准推进市考古与文物保护研究所筹建运营，深化如皋徐家桥遗址、如东掘港国清寺遗址等考古研究，高质量推进实施大生纱厂、张謇祖居等一批在建文保工程，努力实现现有文保建筑本体重大安全隐患基本消除、国保单位“三防”启动实施覆盖率85%以上。推进文物建筑活化利用，推进海门大生三厂、崇川关帝庙巷明清住宅和大生纱厂修缮后利用，指导各地利用文物建筑建设一批产业融合度较高的专精特新文物利用示范项目。
20.推进博物馆高质量发展。指导推进“1+3”张謇文化特色展示区建设，高效发挥南通博物苑爱国主义教育示范基地示范效应，大力实施南通博物苑整体提升工程，持续推进张謇馆藏文物数据库和共享、传播平台建设，推动《中国早期现代化的先驱——张謇》主题巡展进京展出。建设南通市博物馆联盟图谱，做好南通纺织博物馆改造提升，推动启东苏北抗大九分校纪念馆、通海垦牧公司展示馆、通州顾大明美术馆备案。推动各博物馆丰富和提升各类展览、教育和研学活动，打造一批时代化表达、特色化呈现的原创性主题展览，争创国家、省级博物馆优秀示范项目。
21.提升非遗保护水平。推动出台《南通市非物质文化遗产保护实施办法》，做好江苏省第五批非遗项目名录、第二批无限定非遗进景区、“非遗工坊”申报，扎实推进仿真绣国家级传承人金蕾蕾记录保护工程。开展非遗进社区、进校园、进景区“三进”活动，讲好南通“非遗”（文物）故事。搭建市级网上非遗销售平台，组织“非遗集市”“老字号非遗嘉年华”消费展等活动。
八、促进广电网络视听良性发展
22.组织协调重大主题宣传。通过开设专栏、大型融媒体新闻行动、系列报道、网络直播、系列评论等形式，组织开展学习贯彻落实党的二十大精神宣传，加强全媒体传播体系建设，做好中华优秀传统文化等主题宣传，增强主流媒体的传播力、引导力、公信力、影响力。
23.推进广播电视创新推优。发挥好广播电视学会作用，跟踪动画片《张謇之江海骄子》、纪录片《熊猫侠侣》、广播剧《盐碱地上稻花香》的品牌铸造、市场推广，推进原创动画《诸葛亮之定军山》等作品创新创优。积极培养名优栏目（节目），以弘扬优秀传统文化为重点，讲好南通非遗、文物故事，制作推出一批优质广播剧、纪录片，做好广播电视节目评选创新创优，冲刺江苏省优秀广播电视节目奖、中国影视大奖等权威奖项。
24.促进广电媒体健康发展。加强重要时段、重大事件节点监听监看，组织开展净化荧屏声频专项整治等行动，确保重要保障期直播和转播工作万无一失。加快智慧广电乡镇建设，对32个已建成的智慧广电乡镇开展跟踪调研复评，推进农村广播电视有线网络升级改造，切实做好向农村低保户收看有线电视给予补贴工作，确保全年新增智慧广电乡镇18家。
九、强化文旅市场管理力量
25.优化营商环境。深入推进“营商环境提升年”，高质量完成省文旅厅赋予的艺术类培训机构审批工作试点任务，推动省级以上开发区文物资源区域评估全域完成、全省领先。深化文化市场综合执法规范化建设，积极联合有关部门开展歌舞娱乐行业领域未成年人保护专项行动，推动柔性执法举措向更多领域延伸。扎实推进文明城市长效、常态化管理，确保文广旅领域文明城市检查不失分。
26.加强新业态管理。做好新业态的引导和服务，在市级层面建立健全信息共享机制和联合监管制度，加强文化艺术类培训机构以及“剧本杀”“密室逃脱”等剧本娱乐经营场所管理。鼓励各地探索将旅行社、景区、剧院、网吧、娱乐场所等文旅行业单位纳入网格管理。有序推进各项新业态监管，突出对新产业、新业态和新模式的包容审慎监管和柔性监管。
27.强化市场安全。认真落实“乙类乙管”后文旅行业的疫情防控措施，指导公共文化单位、文化和旅游经营单位做好场所及活动的常态化疫情防控。深入开展文博场馆火灾防控、旅游包车、高风险旅游项目、客流承载、大型活动、剧本娱乐经营场所等主要安全风险点排查，确保文旅市场无生产安全事故发生。
十、纵深推进全面从严治党
28.加强党的政治建设。严格落实局党组会议“第一议题”制度，大力弘扬伟大建党精神，深化政治机关意识教育，推动模范机关、廉洁机关建设取得新成效。持续推进机关党建工作创模式、创特色、创品牌、增实效，实施基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，扎实做好“季度之星”评选，形成“一支部一品牌”格局。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，强化对文化阵地管理和文旅活动内容审核把关。
29.强化干部队伍建设。对照“四敢”要求，加强学习、加强研究、加强实践，深入把握中国式现代化建设的规律特点，以创新思路、务实举措，扎实推进江海特色文化强市和长三角新兴旅游目的地建设。进一步发挥“文化大讲堂”等品牌阵地作用，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升党员干部综合素质和专业能力，引导各级干部在推动文广旅高质量发展的新征程上展现新气象新作为。
30.深入推进党风廉政建设。推进作风建设常态化长效化，严格落实中央八项规定精神和省、市委具体办法，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。始终坚持“严”的主基调，落实党风廉政建设责任制，在全系统开展“廉政算账月”活动，持续做好“张謇廉正思想”宣传展示和微电影《清官李方膺》展播。完善重点领域廉洁风险防控机制和制度建设，强化对党员干部的日常监督管理，巩固发展风清气正的良好政治生态。