徐明喜委员：

您提出的关于加快南通市民宿产业发展的建议的提案收悉，现答复如下：

民宿已成为推动南通乡村旅游、乡村振兴发展的重要抓手，成为乡村振兴战略的重要载体。为加强和促进民宿发展，自2018年起，南通市将民宿项目建设纳入产业项目考核范畴，同时指导和推动各县（市）区出台各地民宿管理办法，建立民宿业消防市场监管、卫计、公安、消防、旅游等部门和所在乡镇（街道）联审机制，制定促进民宿发展的扶持政策，有效促进和规范民宿产业的良性发展。

目前，我市民宿多为依托旅游景区、乡村旅游区最为典型，投资主体以社会资本投资经营为主体，但存在主题特色不突出、文化内涵不明显、经营管理水平不高等问题，为更好地推进我市民宿业健康发展，将着力做好以下几个方面：

1.加大扶持力度，进一步完善管理体系。制定和完善适合地情的行业标准、管理办法和扶持政策，明确特色民宿的经营资格、开业条件、管理机构、服务内容，建立准入许可和经营许可的审批办法，为培育一批特色鲜明、可复制、可推广的特色乡村民宿提供制度保障。

2.加强规划布局，促进特色民宿可持续发展。将特色民宿发展纳入全市国土空间规划2035旅游专题规划编制的重点内容，成为各旅游重点发展版块旅游产业配套发展的必要内容，为特色民宿可持续发展预留充足的土地空间。加强文旅融合发展，围绕南通地方特色文化，打造一批具有地方特色的民宿产品。

3.加强指导服务，促进民宿服务品质提升。积极策应省级要求、结合地方特色制定相应配套政策，鼓励、规范和积极引导旅游民宿行业专业化运作，为企业健康发展提供政策保障和行业指导。开展民宿专题培训，积极组织开展对民宿业主和服务人员的经营与服务理念、营销策划、管理服务技能、安全生产、法律法规等方面知识和技能的培训，通过定期组织外地学习借鉴、举办专业知识专家讲座和技能培训等方式，引导经营户更新经营管理理念，不断提高服务质量。

4.加强宣传推广，不断提升特色民宿知名度。依托景区、乡村旅游区、地方文化，讲好民宿故事，通过举办各类主题 活动或民宿论坛、采风等载体活动，做好南通民宿宣传推广，提升特色民宿的品牌效应，努力将特色民宿成为南通文旅融合的靓丽名片。

南通市文化广电和旅游局

2020年6月5日