王霞委员：

您提出的关于《关于打造南通“话剧之乡”的建议》的提案收悉，现答复如下：

话剧代表城市的文化特色，是城市的文化象征。南通与中国话剧一脉相承，是中国话剧的重要组成。全力打造“话剧之乡”品牌，是南通更好落实和服务长三角区域一体化发展的重要载体，是推动全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展的重要举措，也是南通争当“一个龙头、三个先锋”的重要行动。现就打造南通“话剧之乡”品牌提出如下总体实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神，全面落实全国、全省宣传部长会议和市委十二届十次全会安排部署，坚持以人民为中心的创作生产导向，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持创造性转化、创新性发展，以传承弘扬江海精神、探索涵养大城市文化为目标，以精品创作、人才培养、教育普及、市场培育为抓手，促进话剧艺术高质量发展，形成名团聚集、名剧迭出、名角荟萃、群众广泛参与、演出市场活跃的良好发展局面，为南通奋力打造通州湾长江集装箱运输新出海口，建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市提供强大文化支撑和精神动力。

二、发展目标

经过全社会共同努力，南通话剧品牌的认知度、美誉度、影响力显著提升，在服务全市工作大局中发挥新优势，展现新作为，贡献新力量。

剧目创作——夯实一度创作基础，力争五年内，在全省范围推出10部以上优秀话剧作品。

队伍建设——完善艺术人才梯队建设，力争五年内，引进和培养5-10名拔尖人才，20名骨干人才，30名优秀青年人才，将南通话剧团打造成省内一流、全国知名的专业剧团。

平台建设——推动全国、全省重大艺术活动平台建设，力争五年内举办1-2次国家级重大话剧艺术活动，5次省级重大话剧艺术活动。

制度建设——完善话剧创作生产机制，创新艺术生产投资机制、管理机制、激励机制，配套推出政策措施和管理细则。

三、主要任务

1.加强精品剧目创作。坚持以社会主义核心价值观为引领，加强话剧创作的题材和内容管理，努力创作有筋骨、有道德、有温度的优秀作品。创新生产机制，建立题材储备库，形成“规划一批、储备一批、实施一批、推出一批”的文艺创作生产推进机制。深入挖掘重大革命历史题材、当代题材和南通题材，每年定期召开话剧题材规划论证会，力争每年有2至3个重点剧目（剧本）投入创作排演。

2. 加强人才队伍建设。加大人才引进力度，拓宽选人用人视野，按照“特人特招、特事特办”的原则，每年重点引进2至3名表演、创作领域优秀人才。扶持骨干艺术人才，适时举办全市话剧调演、高级研习班和专场演出，推出优秀艺术人才，以南通艺术剧院话剧团为基础，扩大改设为话剧一团、二团两个团，确保多剧目、全方位演出。强化人才自主培养，依托南通大学，在艺术表演专业增设话剧艺术方向，毕业生择优录用到院团工作。组织人才进修深造，选送一批本土有潜力的优秀青年话剧人才赴国家级知名话剧院团跟班学习。

3.加强演出交流互鉴。积极承办全国性话剧活动，以南通大剧院、更俗剧院等剧场为核心剧场，通过举办全国话剧南通展演季等活动邀请全国优秀话剧院团来通演出交流，使之成为国内知名的文化品牌。大力支持南通话剧“走出去”，力争每年有剧目入围中国原创话剧邀请展、乌镇戏剧节和大凉山国际戏剧节，同时推动一批精品剧目在北京、上海、广州、南京等地进行巡演，扩大南通话剧的辐射面和影响力，提升南通话剧知名度。

4.加强艺术普及教育。加大精品剧目演出推广力度，广泛开展话剧进乡村、进社区及各类公益惠民演出活动，激发广大群众观演需求。开辟话剧阵地，培养观众群体，以“星星剧社”为载体，开设优秀剧本朗读会。鼓励民营剧场引进小剧场话剧优秀剧目，支持各类企业、社会团体自办话剧剧团、剧社，促进话剧群众组织发展。加强校园话剧建设，支持高校、中小学成立“话剧团”、“话剧社”，由南通本地话剧工作者定期指导，适时邀请国内话剧专家话剧开设文化公开课，每年开展话剧进校园活动不少于20场次。

5. 加强研究宣传推广。认真组织开展南通话剧历史研究，做好相关史料的搜集整理，编纂出版理论研究文集。加强话剧评论研讨工作，开辟评论阵地，搭建交流平台，组织开展话剧艺术沙龙活动。拓宽传播渠道，充分利用广播、电视、报刊、等传统媒体和移动新媒体、户外宣传阵地作用，加大对我市话剧精品和创作人才的宣传推介。

6.加强艺术生产管理。持续推动艺术剧院深化改革，运用市场手段整合优质资源，完善管理制度、分配制度、人事制度、艺术生产制度，为精品生产提供强有力支撑。加强项目立项论证、创作监管、演出绩效考核等各阶段管理，分阶段、分步骤投入资金，加大考核力度，提高资金使用效率，确保重大艺术创作项目顺利实施。

四、保障措施

1.加强组织领导。建立打造“话剧之乡”品牌联席会议制度，联席会议由市委宣传部牵头协调，市各有关单位为成员单位。市委常委、宣传部部长，市政府分管副市长担任召集人，市直宣传文化系统有关单位主要负责同志、市各相关单位分管负责同志为联席会议成员。会议定期研究打造“话剧之乡”品牌工作中的重点和难点问题，加强统筹协调，形成合力。市各有关单位要把打造“话剧之乡”品牌作为推进大城市文化建设的重要抓手、提升南通文化软实力的重要支撑、建设文化强市的重要举措，认真做好本单位承担的各项具体工作。

2.强化政策扶持。认真贯彻落实《南通市委关于推进社会主义文艺繁荣发展的实施意见》、《南通市政府关于促进宣传文化事业和文旅产业发展相关政策意见的实施细则》等文件精神，修订《南通市文艺人才引进办法》。加大政府投入力度，大力扶持具有示范性、导向性、带动性的话剧项目。对具有较好市场前景的优秀选题或作品，采用“政府扶持、社会参与、市场运作”的方式，促进精品生产、制作、销售各环节的有效链接。鼓励民营文化企业和社会力量采取参股入股、联合出品或独家购买等方式参与话剧精品创作生产。

3.明确责任要求。市各有关单位要高度重视“话剧之乡”品牌打造工作，把各项任务落实到具体单位、部门、处室，使各职能部门同心协力、互相支持、各司其职、各尽其能。市文广旅局、市文联要强化规划意识，集中财力、汇聚智力，切实抓好话剧的创作和生产，着力打造“中国气派、江苏风格、江海特色”扛鼎之作。市编办、人社、教育、财政等部门，要立足各自职责，在人才引进培养、创作资金等方面给予大力支持，为文艺精品创作提供有利的政策环境。

南通市文化广电和旅游局

2020年6月3日