申承秀委员：

您好，你提出的关于《全域联动 让文旅休闲更有引力的建议》已收到，首先非常感谢您对南通旅游发展的关系，尤其是关于南通全域推进旅游业发展提出了很好的建议，这对我们工作的推进有极大的指导和帮助。

近年来，国家出台《长三角区域规划》和《江苏沿海开发规划》，提出将长三角定位为具有较强国际竞争力的世界级城市群，提出将南通与相关城市集群共同建设滨海海韵渔情旅游带、长江风光旅游带。《上海市城市总体规划（2016-2040）》提出将协同南通等6城市共同建设上海大都市圈。上海迪斯尼项目开园将促进交通运输、住宿餐饮、休闲度假等旅游消费大幅提升，也为处于一小时圈南通提供了大量的潜在客源和市场溢出效应。周边城市的旅游发展和重要旅游吸引物的建成，与南通旅游形成“竞合”格局，促进南通旅游的差异发展和区域合作，开辟着新的发展空间。

随着“全域旅游”发展战略的深入实施，南通旅游经过多年的发展，旅游资源和旅游载体在“量”的积累的基础上，已经具备一定规模，目前正进入一种“质”提升阶段，需要按照“大旅游”发展理念，大力度进行资源整合，完善旅游相关要素配套。特别是狼山、濠河等传统景区，需要进行整体开发和一体化运营，让资源得到充分利用，让经典焕发新的魅力。

今年以来，市委市政府提出加快全市旅游业发展的总体部署，市区范围内分以五山—崇川滨江、濠河、五水—滨江、开沙岛—长青沙等四个片区实施旅游开发建设和提升，从而开启南通迎来了新一轮大开发、大发展的新时代。

一是以整合资源和强化统筹为重点，加快优化旅游总体格局。注重多规合一，完善全市旅游规划体系。围绕濠河、五山、滨江、唐闸等把中心城区打造为水意慢生活的旅游核心，加快形成沿海、沿海两条旅游休闲带，苏通大桥航母世界、崇启大桥圆陀角、沪通铁路大桥开沙岛长青沙等三大门户景区，长寿养生、家纺购物、森林湿地、水乡风情等四大旅游组团，构建“一核两带、三门户、四组团”的旅游总体格局。

二是以接轨上海和服务长三角地区为重点，切实加大旅游营销推广力度。实施“区域联动、部门联合、企业联手”的大旅游营销模式，把旅游推广作为南通对外文化交流、经济合作的重要内容，深度参与长江经济带、长江三角洲和“环沪名城”旅游圈营销活动，加大全媒体旅游推广力度，打造国际旅游节庆品牌，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际水准全面接轨，让更多海内外游客来南通旅游消费。

三是以全局定位、举全市之力，促进全域旅游的健康发展。全面深化改革，建立与江海大旅游格局相匹配的工作机制，激发市场主体活力，强化江海英才支撑，注重共享共建，促进创业富民，推动旅游业与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化融合发展，举全市之力推进全域旅游。

在发展中，我们围绕建设长三角富有魅力的著名旅游目的地定位，以全域旅游为导向，重点打造“一核、两带、三门户、四组团”的南通旅游休闲空间布局。坚持资源整合，充分考虑旅游资源特色，合理划分空间组合，打破行政区划的分割，加强同类资源整合，实现集聚发展，构建从单一的观光旅游到观光、休闲、度假的复合型休闲旅游发展格局。

在下一步工作中，我局将会全力配合各重点板块做好五山、五水、五洲的招商工作；服务狼山邮轮港、长江梦乐园等重大文旅项目落地；推动恒大文旅城、洲际梦幻岛等重特大旅游项目的高标准建设，助推项目早日开园，建设南通龙头引力项目。

您在提案中提到大力引进旅游人才，建设专业团队建议很好，旅游业是一项发展的产业，产品更新快，这就要求我们要有更专业、创新性更强的人才队伍，也正是站在这个角度，我局每年都会拿出一定的经费进行队伍建设和人才培养。涉及到领域有规划设计、市场营销、安全生产、导游员培训等等，参训人员有机关处室人员、企业精英，层次深入到各县区、各旅游企业。目前我们打造了一支团结肯干、业务过硬，能力突出的队伍为南通旅游发展贡献力量。在今后工作中我们还会持续加强人才的引进，队伍建设，为南通旅游事业培养出更专业、更敬业的人才队伍。

在此，对您提出的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作的进步。

南通市文化广电和旅游局

2020年5月10日