农工民主党南通市委员会：

关于充分挖掘和利用江海文化旅游资源的提案收悉，现答复如下：

收到提案后，我局非常重视，围绕提案所提意见建议，进行了广泛深入的调研，在认真总结我市近代工业遗存研究保护利用工作的基础上，坚持问题导向，对今后相关工作提出了针对性举措，局里数次召开会议，专门听取各相关方面意见，数易其稿形成了提案办理意见。总的来看，我市多年来近代工业遗存保护利用工作不断加强，张謇研究不断深化，“中国近代第一城”名片不断擦亮，划定寺街、西南营、濠南、唐闸等四个历史文化街区并出台保护规划，近代工业遗存中各级文保单位的保护利用工作扎实推进，唐闸历史文化街区保护修缮工程一期已完成正在实施第二期，狼山、濠河、唐闸、五水片区文旅融合亮点频现，近代工业遗存展示成为南通博物馆的一大特色。同时我们也看到，正如提案所指出的那样，我市近代工业遗存保护利用工作还存在诸多不足和问题，比如研究挖掘不够深入，局部遗存保护欠佳，展陈水平比较落后，文旅融合开发质量和效益有待进一步提升。总之，我们认为该提案很有针对性和指导意义，我们将在今后工作中悉数予以认真研究落实。围绕提案建议，我们将重点抓好以下工作：

一、做好“南通一人”文章，扩大名人影响力

进一步挖掘历史文化资源，打好“一山一水一人一城”四张牌，擦亮张謇这张历史文化名片，以文彰旅、以旅促文，推动文化旅游融合发展，续写“中国近代第一城”新辉煌。

一是深入挖掘研究张謇史料。南通博物苑长期致力于张謇研究，除了利用苑刊这一学术平台开设张謇研究专栏，反映张謇研究的最新动态和成果外，近年来先后参与新版《张謇全集》《铁画银钩见性情——苑藏张謇书法作品选》的编辑工作，承办“纪念张謇逝世90周年”学术报告会、纪念张謇160周年诞辰学术研讨会、“张謇与甲午战争”学术座谈会等研讨活动。同时利用苑藏文物举办纪念张謇160周年诞辰特展暨张謇个性化邮票首发仪式、《翰墨飘香，师友情长——翁同龢、张謇书法精品联展》《文明的训育——状元张謇的教育思想与实践展》等丰富多彩的展览。2018年，话剧《张謇》进京展演，同时南通博物苑在首都博物馆举办《“中国早期现代化的先驱——张謇”专题展》，使张謇的形象直观起来、鲜活起来，形成连带效应，探索了艺术创作和遗产保护协调推进的新路径。今后，博物苑将进一步深化张謇发掘研究，今年将与中国科举博物馆联合举办“状元张謇”主题展览，反映状元张謇不平凡的一生。

二是实施张謇故居展陈更新工程。作为张謇故乡，南通拥有数家以张謇为主题的博物馆、纪念馆，但也存在展出内容形式雷同、缺乏吸引力等问题。针对这一现状，我们将结合南通博物苑拓展提升工程，按照“一苑三区”总体规划，以张謇故居濠南别业和原市图书馆壶外楼为中心，打造全新的“张謇纪念区”。濠南别业现有展陈将于年内更新，内容以“中国的张謇”为主题，通过300余件图片和实物展示张謇先生的工作和业绩。原市图书馆壶外楼将改造成集咖啡、读书、沙龙、休闲于一体的“张謇书房”。张謇在通城的另一住所濠阳小筑则以“张謇的生活”为主题，反映张謇生活、交游等方面的内容。通过上述改造提升，努力从工作、生活、家庭、事业等方面，既全方位又各有侧重地反映张謇的一生。展陈形式上，我们将充分运用国内较为先进的全息影像、视听音响、智慧导览等技术和设备，努力为游客提供全新的观展体验。

三是利用名人资源抓好文创开发。近年来，我市认真贯彻落实国务院、省政府关于鼓励文博单位利用馆藏资源开展文创开发试点工作的精神，积极推进文博单位文创开发工作。南通博物苑作为省级试点单位，成立了南通一博文化产业发展有限公司。近年来，一博公司根据张謇创办实业、教育、文化、慈善等史料以及馆藏张謇书法作品，开发状元笔、镇纸、笔记本、N次贴、纺织品等文创产品，其中围绕张謇清末状元身份开发羊毫、狼毫等不同材质状元笔以及酸枝木镇纸等状元文房系列产品近10种，结合张謇创办大生纱厂与南通“中国纺织之乡”称号，与南府轻工合作开发系列纺织产品，取得了良好的社会经济效益。今年开始，我局认真贯彻落实市政府去年印发的《环濠河博物馆群整体提升实施方案》，出台一系列文创开发激励措施，启动文博单位文创开发市级试点工作，环濠河博物馆群6座国有博物馆成为全市文化文物单位文创开发市级试点单位。我们将用好政策，用好一博公司平台，并寻求新媒体合作，创新开发、生产、营销模式，积极开发更多更好的文创产品，讲好“张謇故事”。

二、全面提升纺博馆，推动高质量发展

根据市政府出台的《环濠河博物馆群整体提升实施方案》，纺织博物馆保留独立法人，今年起整建制转由我局管辖，委托南通博物苑管理，其今后基础设施、展陈提升等经费将由财政保障。下一步，我们将按照整体提升要求，高点定位，抓紧编制实施改造提升规划。

一是全面提升户外环境。将抓紧编制《南通博物苑（含纺博馆）总体改造提升规划》和《南通博物苑（含纺博馆）景观提升方案》，明确两个馆功能布局、基础设施、公共景观、展厅布局及相关配套等方面的优化改造方案。规划方案通过后，将按照分步实施的思路，年内争取启动部分项目，确保三五年内实施到位。同时将以提升游览体验感受为导向，增设游客休息区和文创区，提供阅读、咖啡、西点等文创服务，优化游客观展环境。

二是全面提升展陈水平。突出纺织专业馆的特点，抓紧编制纺博馆展陈提升实施方案。初步考虑基本陈列以反映南通地区传统“布衣生活”为主题。同时加强特色展览的引进，今年将结合纺博馆的办馆理念和文物藏品，与中国民族博物馆合作举办《传统@现代：民族服饰之旧裳新尚》，展期初定为2020年10月1日—2021年2月28日。实施安防、文物库房升级改造工程，新建恒温恒湿系统、空气净化系统、温度控制系统、低氮杀虫系统，全面提升馆藏珍贵文物的预防性保护能力。

三是全面提升运行水平。纺博馆转隶后，虽然明确了公共设施、场馆改造、展陈提升等重大建设项目由财政负担，但其单位性质仍为自收自支事业单位，还在依靠出租房屋维持日常运行，活动经费等事业发展经费得不到充足的保障。为此，我们正在积极和相关部门沟通，努力将纺博馆转为全额拨款的事业单位，同时用足用好环濠河博物馆群整体提升激励政策，改革完善内部管理机制，逐步收回出租场馆，扩大公共服务阵地。

三、加强保护利用，推动唐闸申遗

张謇先生及其留下的历史印迹是南通文旅的宝贵资源。我局将继续积极支持和大力推动唐闸近代工业遗存的保护利用工作。

一是积极反映恢复市级协调机制的建议。我市早在2013年就建立了唐闸镇保护利用工作机构。根据《市委办公室、市政府办公室关于建立唐闸镇保护利用工作领导小组及相关工作机构的通知》（通办发〔2013〕54号），领导小组由市长担任组长，两个分管副市长和港闸区委主要负责同志担任副组长，18个部门的主要负责同志为成员，领导小组负责统筹协调唐闸镇保护利用、南通·1895文化创意产业园区建设、工业遗存申遗和配套区域开发等工作。同时建立有关工作组，我局主要职责是推进申遗工作的具体筹划和沟通联络。我局将积极反映提案有关恢复市级协调机制的建议。

二是积极推进保护优先的文旅产业发展。2017年起，唐闸以“工业文明活化石、文化创意新天地、休闲旅游目的地”为目标，邀请东南大学设计院和上海交大世界遗产研究中心联合设计了保护方案，恢复建成了汤家巷风貌休闲区等一批历史文化街区，修缮总面积2万平方米，累计投入近2亿元。其中渡口巷、复兴巷地块修缮工程获2018年江苏省历史文化名城示范项目，并获省级补助金额850万元。今年，唐闸以“激发街区活力，提升街区景观”为规划目标，将重点完成北川饭店、泽生水利公司等标志性建筑修缮工作，加速文旅融合，打造工业文化特色小镇。根据2012年《第三次全国文物普查不可移动文物名录》，唐闸镇共有不可移动文物103处，其中全国重点文物保护单位1处、江苏省文物保护单位2处，已公布优秀历史建筑12处、第一批一般不可移动文物7处（其中新公布点位3处），拟公布第二批一般不可移动文物55处，拟核销28处。我局将进一步加强唐闸镇不可移动文物保护工作，以保护为前提推动文旅产业融合发展。

三是积极跟进唐闸工业城镇申报世界文化遗产。2014年，经我局申报，省文物局报请国家文物局对唐闸工业城镇申报世界文化遗产进行评估，国家文物局组织专家组来通进行了评估，唐闸通过了国家局评估，完成了行政申报程序，等待国家局组织的预备名单更新，但目前尚未列入《中国世界遗产预备名单》。据了解，预备名单更新周期很长且更新时间不固定。根据联合国教科文组织官网，自1996年以来，联合国教科文组织世界遗产委员会发布的《中国世界遗产预备名单》一共更新过12次，最近一次更新是在2019年1月30日，目前中国世界遗产预备名单共有62个。2008年以后，由于联合国对世界遗产的评审规则进行了重大修改，评审由一年一次改为两年一次，这对于储备量较大的中国是明显不利的。近十年入选项目：2010年郑州天地之中历史建筑群，2012年元上都遗址，2014年中国大运河和丝绸之路，2015年土司遗址，2017年鼓浪屿，2019年良渚古城遗址。按此速度，目前62个预备名单全部入选至少需要100年。

南通市文化广电和旅游局

2020年5月12日