葛锦坤委员：

您提出的关于提升文化产业园区助推城市发展转型的建议已收悉，现答复如下：

近年来，南通市委、市政府高度重视文化产业发展，将其作为国民经济支柱型产业来培育，努力做好各项规划、管理、服务、引导工作，全市文化产业发展呈现跨越发展、集聚发展、转型发展和融合发展的良好局面。其中，文化产业园区作为支撑文化产业发展的重要载体，是我们工作中的重要阵地和载体。下面，我将文化产业园区的建设发展情况汇报如下：

一、文化产业园区、基地建设情况

自2012年起，我局积极开展文化产业园区评选认定工作，并择优上报争取国家级、省级荣誉称号。目前，全市已形成由2个国家级文化产业示范基地（1895文创园、523文创园运营单位），6个省级文化产业示范园区（基地），50个市级文化产业示范园区、基地组成的文化产业园区（基地）群。根据各县（市）区的实际情况，因地制宜，规划发展特色文化产业园区，推动产业集聚集约发展。重点打造狼山文化产业集聚区、淘宝文化艺术品城、1895文化创意产业园区、家纺设计产业集聚区、麒麟江苏红木文化城、栟茶古镇旅游文化产业园等。

二、文化产业园区、基地相关工作开展

（一）明确园区建设标准。印发《南通市文化产业示范园区（基地）认定管理办法》，对园区、基地的管理运营机制、面积、运营时间、发展规划、服务保障、安全生产等方面作出明确的规定，以此为基准，在全市范围内开展园区、基地的评审认定工作，提升园区（基地）发展能力，推动园区、基地高质量发展，将文化产业园区、基地打造成为创业的孵化池、创新的加速场、文旅融合的示范地。

（二）出台园区发展政策。市委办出台《关于促进宣传文化事业和文旅产业发展相关政策意见的实施细则》，明确支持文化产业园区、基地规范化建设，对建成省级、国家级示范园区（基地）的，分别给予50万元、100万元的一次性奖励。

（三）围绕园区开展活动。一是以园区为重点开展招商活动，1895、523、如皋文创园等重点园区在深圳文博会、厦门文交会、南京文博会等重点展会上进行了推介，招引了一大批项目落地。同时园区、基地进一步发挥会展、旅游、培训等功能，提升文化园区、基地的知名度和引领度。

三、下阶段重点工作

正如葛委员所说，南通市文化产业园区起步晚、发展慢，缺乏在全省全国影响力大、集聚优势强、配套功能完善的品牌园区；政策扶持不到位，发展环境不够优化，文化产业园区对文化产业的助推作用弱，支撑能力不强等问题，在一定程度上影响和制约了南通市文化产业发展整体质量和水平的提升。因此，我们必须切实加快文化产业园区建设步伐，以园区建设的新成效切实提升南通市文化资源的综合性开发和利用水平，提升南通市文化产业的整体实力与核心竞争力。

一是合理引导产业布局。摒弃“大而全”的传统观念，推进文化产业在城市空间上的有序集聚，根据城市功能、发展定位、要素禀赋等差异，选择相适应的文化产业类型，凸显上下游产业的整合协同效应，推动产业集聚集约发展。深入实施文化产业园区（基地）提升计划，重点打造大生？众创街区、淘宝文化艺术品城、两岸文创产业集聚区、家纺设计产业集聚区、开沙岛文化旅游度假区、工业设计产业集聚区，丰富文化内涵，提升原创能力。

二是紧抓特色化发展。引进和培育一批工业制造、现代家纺、建筑装饰等优势产业融合发展的创意设计企业，重点打造南通家纺创意设计集聚区、南通创意设计中心、美丽中国—空间建筑设计产业基地等骨干园区。积极鼓励文化产业领域的“大众创业、万众创新”，探索打造低门槛的文化创业园区和众创空间，鼓励有创意、有激情、有才华的年轻人争当文化创客。

三是提升园区的开放度。加大园区对外合作对接的力度，积极加入国家和省市文化创意产业协会、长三角文化产业联盟等行业组织，建立与高等院校研究机构的合作机制，挖掘和开发更多的文化资源，形成新的增长点。

四是抓新的企业主体招引。充分利用文博会、文交会等专业会展，在北上广深、港澳台等文化产业发展先进地区，积极开展多层次、多渠道、多领域的文化产业招商推介活动，重点围绕互联网+文化信息传输服务、文化与相关产业融合、文化创意设计产业等方面，招引一批带动力强、附加值高的新兴文化产业项目落户园区。在社会各界的关心支持下，南通文化产业园区必将换发蓬勃生机，成为我市文化产业发展的新的增长极。

南通市文化广电和旅游局

2020年6月3日