2010年，在市委、市政府的正确领导下，南通市文化广电新闻出版局高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件精神，以政府信息平台为契机，以宣传、促进文广新工作为中心，以扩大南通文化影响力为目标，迅速行动，扎实推进政府信息公开工作。通过完善制度、完善机构、完善载体等方式，提高政府工作透明度，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。严格按照“公开为原则，不公开为例外”和“谁公开，谁审查，谁负责”的原则，切实采取有力措施，努力推进政府信息公开工作向纵深发展。现将有关情况汇报如下：

    一、组织领导扎实有力，工作机制日益完善

市文广新局高度重视政务公开工作，多次专题研究如何加强相关工作，通过对局政务公开开展情况进行梳理和分析，查找出工作中存在的问题和难点，制定下一步工作开展的措施，并要求机关各科室进一步重视政府信息主动公开工作，组织各科室开展信息公开自查工作，对本科室的文件再次进行梳理并使该公开的业务及时公开。局政府信息公开工作由办公室具体组织、协调，各科室积极配合，形成整体合力，实现齐抓共管，使局政府信息公开工作有条不紊地深入开展。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）公开的主要内容

不断更新政府信息公开目录。在做好政府信息主动公开日常工作的同时，为进一步加大政府信息主动公开工作力度，增强信息发布的主动性、权威性和实效性，根据《条例》要求，强调局机关各科室按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，再次进行信息梳理，确保有关文件得到及时公开，信息公开目录在不断更新的同时得到补充和完善。公开信息的主要内容包括：机构职能、政策法规、人事信息、财务信息、统计信息、业务工作、重点工作等。

    （二）公开形式

    1．通过政府网站政府信息公开专栏公开政府信息。公开目录包括：机构概况（机构主要职能、机构领导及分工、内设机构及职能、直属单位、派出机构）；政策法规（法律、法规、规章、规范性文件、政策性文件）；规划计划（中长期规划、阶段性规划和计划、年度工作计划）；业务工作（本单位各类文件、年度重点工作安排、业务收费、工作总结）；行政许可（许可事项及依据、本单位行政许可办理规定）其他。做到在南通政府网不定期上传发布文广新局工作动态及信息情况。2010年，我局通过“政府信息公开”平台向外发布信息共计 条。其中，本单位文件条、年度重要工作安排条、工作总结条、政府信息公开制度条、信息公开年度报告条、年度工作计划条、阶段性规划和计划条、政策性文件条。

    2．通过媒体公开政府信息。通过报纸、广播、电视、网络媒体主动公开政府信息，为我市文化广电新闻出版工作发展营造了良好的舆论氛围。

    3、通过《南通文广新》公开政府信息。2010年《南通文广新》共编发12期，较好的完成了政府信息的公开工作。

    4、把政务公开与党风廉政建设相结合，创新载体形式，丰富公开手段，多层次、多角度、多方位、多渠道地推行政务公开，收到了良好效果。通过市“行风热线”节目，认真解答群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的焦点、热点、难点问题。积极通过调查问卷、座谈走访、电话函询等形式，多方征求人大代表、政协委员、文化界知名人士以及离退休老领导、老同志对我局政务公开的意见和建议，把政务公开与监督评议相结合，不断提高政务公开的质量和水平。

    5、坚持公用事业单位办事公开，拓展政务公开的范围。行政机关要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，进一步梳理行政职权内的各类事项，凡能公开的一律予以公开。图书馆、艺术馆、剧团、影剧院等公共文化事业单位把服务承诺作为办事公开的主要内容，根据业务特点，公开办事过程，落实服务承诺，创新便民措施，以公务公开促服务水平。市图书馆开通网上图书馆，并公开图书借阅证件办理标准，方便群众，服务于民。

    三、依法申请公开政府信息及受理咨询情况

    由于没有群众申请公开政府信息，2010年全局受理依法申请公开政府信息0条。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    2010年我局没有收取申请人的任何费用。

    五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

    2010年我局受理政府信息公开投诉 件，受理政府信息公开行政复议 件，本年度被提起政府信息公开行政诉讼 件，没有收到与依申请公开工作有关的举报和投诉。

    六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施

自《条例》实施以来，我局高度重视政府信息公开工作，强化组织领导，加强制度建设，完善工作机制、丰富公开内容，各项工作取得了明显成效。但是，随着社会的进步与发展，我局政府信息公开工作与社会公众的需求还存在一些差距：一是主动公开工作与日常业务工作的融合尚需进一步加强，主动公开工作需进一步日常化、常态化；二是信息公开目录需要进一步细化、优化；三是信息公开的内容更新工作也需继续加强。

针对信息公开工作中存在的问题，2011年，市文广新局将继续以科学发展观为指导，认真学习贯彻上级有关文件精神，进一步积极推进政府信息公开工作。主要做好以下四个方面工作：

    （一）加强公开意识。

    加强对机关工作人员的相关培训，切实把信息公开与日常业务工作紧密结合起来，使信息主动公开成为一项规范有序的常态工作。

    （二）丰富公开内容。

进一步细化、优化政府信息公开目录，不断加大政府信息的公开力度，重点加强社会和行业关注的政府信息的公开工作。同时，继续强化内容更新工作。

    （三）完善制度建设。

进一步探索和掌握信息公开工作规律，逐步制定完善信息公开配套制度，加强对信息公开工作的监督检查。重视依申请公开办理效率和答复质量，推动政府信息公开工作取得更大进展。

    （四）正确处理公开与保密的关系。

对有关信息既不能以保密为由拒绝公开，又不能以公开为由放松保密工作，努力处理好公开与保密两者的关系。

 

二〇一一年一月二十九日