为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，优化营商环境，培育新的经济增长动能，近日，如皋市文体旅游综合执法大队针对某书店未向出版行政主管部门备案通过网络从事出版发行业务的违法行为，因其首次违法，并在期限内完成备案，危害后果轻微，依据《南通市文化广电和旅游局涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》内容对当事人作出了责令改正，不予行政处罚的决定。此举切实从市场主体角度出发，适度放宽，给予一定的容错空间，有利于营造和谐包容的营商环境。
适用上述容错清单需要同时具备以下三个条件：一是首次实施容错清单所列轻微违法行为；二是实施轻微违法行为没有造成后果，或者危害后果较轻；三是主动纠正违法行为、消除或减轻危害后果，或在规定期限内及时改正。
积极落实容错清单制度，不是放任不管放弃底线，更不能成为诱发企业侥幸心理的导火索。如皋市文体广电和旅游局将继续健全包容审慎的监管制度，坚持教育与处罚相结合，多采用提醒、告诫、约谈等柔性执法手段，强化对市场主体的事前预防规范和教育引导，对整改不到位或严重违法行为将严肃查处。