田茂娥代表：

你好，你提出的《关于通过旅游带动农村经济发展的建议》提案已收悉，现答复如下：

乡村旅游是以“三农”资源为主要载体的特色旅游，是落实新发展理念、推进产业融合、改善乡村环境、发展城乡经济、带动农民就业增收的重要举措。近年来，全市文旅系统深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“新时代的乡村振兴要把特色农产品和乡村旅游搞好”重要指示，坚持以助力乡村振兴和美丽南通建设为目标，扎实推进乡村旅游提质增效和富民惠民。我们重点推动通州开沙岛、如东小洋口、栟茶古镇、余东古镇、张謇故里景区、启东碧海银沙、黄金海滩、江海澜湾等项目高标准建设。其中，唐韵龙湾水镇、栟茶古镇、洲际梦幻岛等10亿元项目已建成开园。截至目前，全市共建成全国乡村旅游重点镇1个（海门常乐镇）、全国乡村旅游重点村3个（海门颐生村、如皋平园池村、如东三园村），省级乡村旅游重点村11个，休闲农业经营主体600多个。

下一步，我们将整合全市文旅资源，主要从以下几个方面入手，助推全市乡村旅游高质量发展。

一、推动乡村旅游规划体系构建。联合市农业农村局，出台《南通乡村旅游发展三年行动计划（2023—2025年）》，将通过三年的努力，实现全市乡村旅游业的空间布局更加合理、产品供给更加丰富、产业特色更加鲜明、服务功能更加完善、品牌能级更加提升、综合效益更加凸显。强化乡村旅游集聚区发展、打造休闲农业精品区。

二、推动乡村旅游特色资源挖掘。

（一）突出江海特色挖掘。紧抓沿江沿海生态保护和高质量发展的重大战略机遇，依托沿江沿海生态资源，开发乡村旅游观光、生态休闲、旅游度假等特色产品。

（二）突出地域文化挖掘。围绕“长寿、长绿”品牌，依托长寿养生、里下河等独特的文旅资源，深入挖掘青墩文化、长寿文化、盐运文化、盆景文化、古城文化，开发长寿旅游商品、旅游线路，设计更多的旅游互动体验环节，彰显长寿文化品牌影响，着力打造长寿健康、生态养生乡村旅游目的地。

（三）突出温泉特色挖掘。以圆陀角、江海澜湾、海复镇、小洋口、栟茶、老坝港等地多样性的特色旅游资源、自然生态环境和人文资源为依托，整合海鲜、温泉、度假等文旅资源要素，打造集滨海观光、湿地风光、温泉度假、康体休闲、文化体验为一体的南黄海温泉度假乡村旅游目的地。

（四）突出特色美食挖掘。开展“苏韵乡情 百优乡产”推介活动，充分整合海安河豚、如皋长寿食品、海门山羊、如东狼山鸡、启东“地产三宝”、启东如东海鲜等优质农产品资源，持续发挥国家地理标志证明商标、江苏省区域公用品牌、“全国名特优新农产品”“乡土特色美食”等名优品牌效应，开发整合推介南通乡村旅游必购美食商品。

三、大力推进乡村旅游民宿建设。制定出台《南通市关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》，在布局规划、质量提升、审批监管、政策保障、市场培训、安全生产等方面予以专项指导和帮扶。推动乡村住宿多元化，支持优质民宿、自驾游露营、房车等住宿方式开发建设，力争打造一批长三角知名的乡村旅游民宿品牌。

四、加强乡村旅游宣传推介。利用既有民俗表演、节庆活动扩大影响、打响品牌。每年举办一届市级乡村旅游节，发布主题精品线路，围绕“乡情、乡韵、乡风、乡味、乡愁”整合全市各类乡村旅游活动开展持续宣传，提升南通乡村旅游产品全省知名度和美誉度。同时通过大公梨花节、河豚美食节、小洋口海鲜美食节、吕四开渔节、如皋长寿文化节等已有一定规模的节庆活动，带动乡村旅游人气。借助“好通游”直播间、“南通旅游总入口”微信公众号等，宣传本地旅游资源，形成联动效应。

五、强化乡村人才队伍建设。持续推进省级乡村旅游驻村辅导员的推荐和双向对接工作，丰富南通市驻村专业辅导员队伍，借助专业外脑帮扶乡村旅游特色村发展。鼓励各地制定有效的激励措施和政策，吸引大学生返乡参加开发建设乡村旅游，发挥本地院校作用，组织开展乡村旅游专题培训，挖掘和培育乡村旅游发展能人。

六、强化相关政策支持。联合财政局、金融管理局、资规局等部门根据实际加大对乡村旅游发展的资金扶持和政策支持，重点支持乡村旅游公共服务建设、产品推广、人才培训等方面工作。引导金融机构创新乡村旅游业金融信贷产品。对新获评的省级以上星级企业（园区）、乡村旅游重点村（镇）、国家等级民宿，给予一定的产业资金补助。强化用地保障，支持利用存量建设用地，保障乡村旅游项目用地，支持利用民宅、存量房产发展乡村民宿和其他乡村旅游项目。

南通市文化广电和旅游局

2023年8月25日