陶涛委员：
您好，您提出的“整合资源，精心打造南通旅游品牌”的建议已收悉，感谢您对南通旅游业的关心和支持。现就相关工作汇报答复如下：
近年来，南通市委、市政府高度重视旅游业发展，全市旅游系统围绕“建设长三角富有魅力的著名旅游目的地”这一目标，大力实施品牌景区培育、精准营销拓展、市场监管满意工程，全力推动南通旅游业高质量发展。2018年，全市实现旅游收入709.19亿元，增长15.3%；接待海内外游客4786.45万人次，增长12.2%；外汇收入1.37亿美元，增长9.2%。但对照高品质文旅融合发展新要求，以及“逐渐把南通打造成国内一流的休闲旅游度假胜地”这一目标，不论是旅游资源开发、旅游产品质量、景区知名度、品牌营销、市场管理等方面，我们还有很多工作要做。下一步的工作中，我们将认真汲取您的提案中的具体建议，以规划引领、项目建设和市场营销为抓手，推动南通旅游争先进位。
一、以全域视角引领旅游，进一步释放发展活力。一是打造“水韵南通”品牌。以江海风光和历史文化为重点，着力打造“水韵南通”旅游标识。突出南通“江、海、河、湖、洲、岛”兼备的城市特色，做足做好水文章。做优做美濠河、五山及滨江、运河第二生态圈、运盐河、里下河、南黄海、三水交汇和长江口等“水地标”，传承活化一批历史古城、水乡名镇、名园名寺、老巷老村，打造江海风光与历史文化叠加交融的深度体验旅游目的地。推动大运河建成南通旅游的代表性产品，最能够代表和高度凝聚南通“水韵”文化积淀的整体旅游品牌和产品，提高旅游整体竞争力。二是加强资源整合。结合“一个龙头、三个先锋”的新使命，推动五水、五洲、绿博园周边地区的旅游开发，打破行政区域限制，整合崇川和港闸、如皋和通州、崇川和通州的生态和旅游资源，按照一张蓝图规划，合理布局区域内基础设施和旅游业态，全面提升市区旅游发展能级。大力实施“旅游+”融合发展行动，推动旅游与文化、农业、体育、康养、教育等融合发展，整合具有南通江海核心吸引力的高品质旅游项目。三是强化项目考核。持续推动旅游项目建设，将亿元乡村旅游项目（民宿项目）和10亿元景区项目作为除物流项目外唯一的服务业项目纳入全市产业项目建设综合考评，发挥考核“指挥棒”作用，进一步提升全市发展旅游的氛围。
二、以项目建设推动旅游，进一步增强发展动能。一是强化规划引领。结合市委、市政府关于文旅融合发展最新要求，继续深入南通市城市总体规划2035-旅游专项规划研究，按照“一核三带”的新思路，为南通文化旅游事业发展进一步明确发展定位、拓宽发展空间。深化沪通旅游合作创新升级研究、南通城市旅游形象与旅游文化资本发展研究，为全市旅游业项目的发展提供了科学引领。二是突出景区品质建设。围绕5A标准，精心策划规划、设计建设好一批品牌景区。推动五山及沿江地区生态修复工程，以狼山核心景区作为重点，全力抓好历史景点修复、厕所、游步道和新产品开发，推动五山尽早创成国家5A级景区。围绕内外濠河，通过生态修复、景观改造和功能提升，突出名人故居、历史街区、文博场馆等城市休闲资源的保护和利用，创造市民和旅游者共享的休闲生活空间。推动启东黄金海滩、如皋园艺城4A景区的创建工作，集中精力打造狼山、开沙岛、小洋口、圆陀角4个省级旅游度假区，围绕“有独特的体验产品、有热情周到服务、有特色旅游产品”，重点培育如皋盆景小镇、启东圆陀角海韵小镇2家省级旅游风情小镇创建单位。三是突出项目建设。以年度重点旅游项目库的编制为抓手，仔细排摸全市重点优质旅游项目，为全市旅游业发展储备力量。持续推动长江五洲长青沙森林公园、如皋电影文化小镇、如皋瀚康怡和康养小镇等省文旅厅省级重点旅游项目以及五水开发、濠河整治提升、永嘉长江梦乐园等市级龙头项目的持续开发和建设。以全市重大产业项目考评为着力点，扎实推进盆景大观、恒大文旅城、洲际梦幻岛等重点项目建设。积极落实市政府《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》，兑现奖补资金，激励旅游项目做优做强、品牌创建。
三、以营销管理拓展旅游，进一步拓宽发展空间。一是紧盯上海市场。依托上海客源市场，紧盯上海市民和赴上海游客两类人群，做好 “迪士尼+”文章，用好上海游客的溢出效应。在上海地铁全方位投放广告，每季度组织景区、酒店等旅游企业参加上海旅游销售洽谈会，并制作花车参加上海旅游节巡演，进一步提升南通旅游在上海市场的知名度和美誉度。二是加强上海资源招引。充分利用南通接轨上海的机遇“风口”，依托上海金融中心，创新举办各类招商活动，进一步提升上海投资者对南通旅游产业发展的关注度。强化旅游项目、度假区综合开发等多层次招商，每年在沪举办大型旅游招商活动，邀请国际知名旅游企业集团对接洽谈，吸引上海有较大影响力的企业来通投资发展旅游项目。深化沪通旅游企业合作，推动南通酒店业和酒店装备制造业与上海旅游企业深化合作。三是加强综合监管。不折不扣推进文旅系统“扫黑除恶”专项斗争，加大行业市场监管巡查力度，保持高压态势，坚决打击、摧毁文化和旅游市场黑恶势力，增强人民群众对南通文化和旅游环境的安全感和满意度，为全市经济社会发展，创造安全稳定的社会环境。深入开展除隐患防事故保安全、内河水上游览等8个专项行动，实现市区涉旅企业安全管理全覆盖。落实文明旅游长效管理责任，组织策划文明旅游志愿服务，进一步提升。
您提出的“整合资源，精心打造南通旅游品牌”，具有很强的针对性，在今后的工作中，我们将逐步细化吸收，持续通过资源整合、重点培育、特色开发，推动南通旅游事业迈上新台阶。
南通市文化广电和旅游局
2019年6月25日